7月4日，2018年中國(guó)中小型機(jī)場(chǎng)發(fā)展論壇在宜昌舉行，來(lái)自100多個(gè)中小型機(jī)場(chǎng)和航空公司的代表聚集在一起，探討中小型機(jī)場(chǎng)的改造和發(fā)展途徑。
在改革開(kāi)放40周年之際，我國(guó)民航旅客周轉(zhuǎn)率躍居世界第二位。隨著各支線中小型機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)184個(gè)中小型機(jī)場(chǎng)中約有70%處于虧損狀態(tài)，得到政府財(cái)政補(bǔ)貼的支持。
民航局提出，到2020年，中國(guó)將初步成為一個(gè)強(qiáng)大的民航國(guó)家。中小型機(jī)場(chǎng)如何抓住機(jī)遇，解決困難，飛得更高？
發(fā)展迅速，但一般叫喊“損失”。
過(guò)去40年來(lái)，國(guó)家機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增加了495倍！中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞平說(shuō)，我國(guó)中小型機(jī)場(chǎng)占機(jī)場(chǎng)總數(shù)的80%。在快速發(fā)展的同時(shí)，大量中小型機(jī)場(chǎng)也處于虧損狀態(tài)。
十堰武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)歷了曲折，先后于1981年、1993年和2003年三次擱淺。有關(guān)部門(mén)擔(dān)心客流不足和財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。荊州機(jī)場(chǎng)有著悠久的歷史，經(jīng)過(guò)幾次航班和停留后，大多由于客流不足，長(zhǎng)期損失，航行難以維持。“這條航線是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的血緣紐帶。新航線客流量較少，航空公司不賺錢(qián)，機(jī)場(chǎng)虧損，只能依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。”宜昌三峽機(jī)場(chǎng)董事長(zhǎng)徐作強(qiáng)說(shuō)。
，中小機(jī)場(chǎng)的盈虧與規(guī)模有關(guān)。如果年客流量超過(guò)180萬(wàn)，基本上可以滿足運(yùn)營(yíng)的需要，但大多數(shù)180萬(wàn)以下的人只能“虧本經(jīng)商”。
十年前，三峽機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量在500000人次處徘徊了4年。除了北方的廣深外，其他點(diǎn)的航線都開(kāi)了停，從來(lái)沒(méi)有形成一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)。直到2014年的第一次一百萬(wàn)次旅行，機(jī)場(chǎng)才逐漸變得自給自足。
中國(guó)民航大學(xué)教授曹云春認(rèn)為，中國(guó)中小型機(jī)場(chǎng)所面臨的困難，需要在更大的空間內(nèi)吸引資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素，廣泛開(kāi)放資源，削減開(kāi)支。
降低人力成本，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
“當(dāng)航空業(yè)務(wù)量尚未達(dá)到一定水平時(shí)，虧損是不可避免的。”中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)副主任項(xiàng)如山說(shuō)：“對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)的評(píng)估不是基于它們的盈虧，而是它們是否有能力實(shí)現(xiàn)合理的利潤(rùn)。”
20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的中小型機(jī)場(chǎng)用了20年的時(shí)間才完成了從管理向管理的轉(zhuǎn)變。另一方面，我國(guó)大多數(shù)中小型機(jī)場(chǎng)都采用“管理”經(jīng)營(yíng)模式，眉毛胡子抓，負(fù)擔(dān)沉重。
例如，每年有200萬(wàn)人的機(jī)場(chǎng)，有大約500人的工作人員編制，而且勞動(dòng)力成本很高。另一方面，航空發(fā)達(dá)國(guó)家通常只有20人在同一機(jī)場(chǎng)。中國(guó)一些中小型機(jī)場(chǎng)的吞吐量增加了兩倍，但人員數(shù)量增加了幾倍。
機(jī)場(chǎng)有七個(gè)類別的幾十個(gè)工作崗位，其中大部分可以外包。新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中有1000萬(wàn)至622萬(wàn)人，機(jī)場(chǎng)建設(shè)保持不變，300人，隨后勞動(dòng)力成本向市場(chǎng)上漲。
目前，宜昌、襄陽(yáng)、淮安等20多家國(guó)內(nèi)中小型機(jī)場(chǎng)，均已實(shí)施航空地面服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)第三方公司提供專業(yè)服務(wù)。去年和今年春節(jié)期間，三峽機(jī)場(chǎng)春節(jié)加班班次超過(guò)600班，，機(jī)場(chǎng)沒(méi)有增加人力，服務(wù)質(zhì)量更好。
出路：提高地球?qū)ふ以隽俊?/strong>
目前，大巴山區(qū)周邊有湖北宜昌、襄陽(yáng)、恩施、武當(dāng)山、神農(nóng)架、重慶萬(wàn)州、潛江、烏龍、巫山等機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)密度已超過(guò)全國(guó)平均水平。
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，如何脫穎而出？
4月22日，第一架全貨機(jī)降落在三峽機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著三峽機(jī)場(chǎng)從客流到客貨的突破。三峽機(jī)場(chǎng)正由單一的運(yùn)輸方式向多元化航空產(chǎn)業(yè)的一體化轉(zhuǎn)變。
去年6月，省政府正式批準(zhǔn)了“三峽航空前沿經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃”，要求將三峽機(jī)場(chǎng)升級(jí)為干線機(jī)場(chǎng)，建設(shè)全國(guó)著名的航空工業(yè)示范基地，并要求香港工業(yè)城市整合和發(fā)展綠色航空新城。
兩年來(lái)，宜昌投資海航工業(yè)園區(qū)55億元，凌云飛機(jī)維修基地18億元，三峽機(jī)場(chǎng)改造擴(kuò)建9.7億元，大力推進(jìn)三峽機(jī)場(chǎng)建設(shè)擴(kuò)建工程，總投資9.7億元。
四年來(lái)，三峽機(jī)場(chǎng)非航空收入占公司總收入的比例一直保持在公司總收入的一半以上，實(shí)現(xiàn)了“以地養(yǎng)天”。
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